第087章 大刀阔斧的改革[2/2页]

    但如今吏部与监察司分成两个独立部门，互不统属后，职能分明，监察司的职能才能彻底释放出来。

    一座城池，设置城主一位，副城主一位，六部中每一部设置主事两人，监察两人，六部下属部门若干，这是一座城池的基础官员体系。

    除此之外，各城还有监察司，情报司，劳改司等有明确分工的部门，辅助官员体系统治城池，同时也监督官员体系合理运用职能。

    在每座城池中，六部是一个整体，监察司等部门则是一个整体，级别上平等，互相监督，用两套不同的体系，构建一个平衡的行政体系。

    林阳如此设计，因为情报司，监察司完全在林阳的掌控之中，有小情的化身担任两司要职，林阳完全不怕两司脱离控制。

    这只是官场改变的一部分，只是确定各地行政体系。

    然后就该对现有的官员进行变动，重新分配各自官员，将各地官员数量限制在一个规定的数量级上，同时择优选择官员上位。

    而在城池体系之上，还有一套州域体系。

    州域体系是城池体系的上级，直属于大秦朝廷统辖。

    一州千城，一域百州。

    所以按照这个规定划分，大秦目前共有三百二十五个州和三个域，如果将万宗域纳入大秦管理，大秦将有七百七十个州，也就是八域之地。

    州级行政体系，设置一位州长，一位副州长，十二位六部主事，十二位六部监察，皆是三品官。

    域级行政体系，设置一位域长，一位副域长，十二位六部主事，十二位六部监察，皆是二品官。

    州级和域级官员，属于朝堂群臣，有资格参加小朝会和大朝会，能够面见林阳这个皇帝，是真正的实权官员。

    这是文官体系的划分，至于武官体系，会在第二阶段进行改革，目前大秦还在双线作战，不适合动武官体系。

    目前城池体系，州域体系，朝堂体系，足够大秦使用，这套体系只是一个过渡，待大秦真正占领玄天大陆后，会重新设计行政体系。

    林阳的目标是玄天大陆，现在只占领了一个万宗域，不过玄天大陆百分之三的面积，所以州域体系就足够使用。

    文官体系的改革正在逐步推行，各地行政体系都在监察司的监察下进行洗牌，新的行政体系正在取代旧有制度。

    无能者下位，无德者下位，有能有德者上位，这是林阳用人的标准。

    大秦，依旧是能力至上，品德至上的势力，有能有德者，才是大秦需要的人物。

    各地储备人才启动，大秦的行政效率并没有因为这次改革发生什么变化，甚至行政效率变得更强，因为更有能力的官员上位了。

    最初定下的大秦人才储备计划，大秦人才自培养计划，一直在运行之中，没有因为大秦如何变化而中断过。

    所以大秦再也不会出现缺人的情况，官场上，任何人在的位置，都有人才可以进行替换，大秦早已经今非昔比了。

    “奉孝，上层官员很好改变，但难以改变的是底层官员，底层官员才是跟百姓接触最多的一批人，底层官员好的话，百姓才能生活的更好，不会受到欺压。”

    “陛下，臣懂您的意思，城池体系的推行正在稳步进行，针对底层官员有一套严格的考核标准，所以陛下您不用担心，一切都会按照计划进行。”

    林阳和郭嘉私下又见了一面，讨论的是底层官员的问题，这也是官场问题中的一个核心点。

    自古皇权不下乡，是因为底层小吏官员都是当地选出来的，必然会跟当地势力联系紧密，所以解决底层官员的问题，才能保障皇朝的稳定。

    山高皇帝远的，底层才是皇帝接触不到的地方，也是最难管理的地方。

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